2010. aasta rahvaloendus: jaotamise alused

Homme avaldatavad 2010. aasta rahvaloenduse esimesed numbrid on osariigi rahvaarvud, mis on olnud esindajatekoja proportsionaalse jaotuse aluseks kogu riigi algusaegadest. Alates 1913. aastast on koja kohtade arv fikseeritud 435, kuid nende jagamiseks kasutatud metoodikas on tehtud palju muudatusi - ja arutelu jätkub täna.


USA põhiseadus nõuab iga kümne aasta tagant rahvaloenduse tegemist, et jagada Esindajatekoda “mitme riigi vahel vastavalt nende arvule, loendades igas riigis olevate isikute koguarvu”, välja arvatud orjad, kes kuni 1800-ndate lõpupoole loendati kolm viiendikku inimesest ja teatud indiaanlastest. Föderaalseaduse kohaselt peab loendusbüroo andma presidendile koguarv kokku üheksa kuud pärast loenduspäeva, mis tähendab nüüd, et tähtaeg on 31. detsember. Taas toetatud kongress koguneb 2013. aastal.

Iga osariigi esimesed numbrid hõlmavad elanike arvu ja jaotuse arvestust, mis hõlmab ka kõiki välismaal asuvaid sõjaväelasi või föderaalseid töötajaid (ja kõiki nendega koos elavaid ülalpeetavaid), kelle saab kindlale osariigile tagasi määrata. Aastal 2000 lisati osariikide jaotusarvestusse enam kui pool miljonit välismaal asuvat ameeriklast. Need ülemeremaade ameeriklased arvati ka 1970. ja 1990. aasta loenduste jaotamise loenditesse. (Neid ei kaasata osariikides ümberjaotamiseks kasutatavate kogusummade hulka.)


Enam kui sajandi jooksul pärast esimese loenduse tegemist 1790. aastal kasvas koja kohtade arv koos riigiga, kuid alates 1913. aastast on nende arv fikseeritud 435-le.

Põhiseadus nõuab, et igale riigile eraldataks vähemalt üks esindaja, kuid see ei paku lahendust vältimatule probleemile, kuidas vältida osade esindajate eraldamist, kuna ringkonnad ei ületa osariike. Proovitud on erinevaid meetodeid ja alates 1940. aastast on ülejäänud 385 kohta välja visatud valemi alusel, mida nimetatakse “võrdsete proportsioonide meetodiks”.

Selle meetodi kohaselt antakse pärast esimese 50 koha jagamist 51. koht riigile, kellel on kõrgeim prioriteet, lähtudes elanikkonna jagamisest praeguse ja järgmise koja kohtade geomeetrilise keskmisega. Järgmiste kohtade tulemused määratakse samal viisil.



Nagu Kongressi uurimisteenistus hiljutises dokumendis osutab, on endiselt arutelu selle üle, kas see on kõige õigem meetod, kuid USA ülemkohus kinnitas seda 1991. aastal Montana kohtuasja kohta tehtud otsuses.


Jaotamisprotsessi muud väljakutsed on seadnud kahtluse alla meetodi, mida kasutati jaotamise aluseks oleva populatsiooni kogusummade leidmiseks. Välismaal paiknevate föderaalsete töötajate ja sõjaväelaste kaasamiseks on viimasel ajal olnud vähemalt kaks ebaõnnestunud väljakutset.

1991. aastal esitas Massachusettsi osariik ebaõigesti kaebuse jaotamisprotsessi tühistamiseks, väites, et ülemeredepartemangude föderaalsete töötajate jaotamise loendisse kaasamine oli vale. Massachusetts oli kaotanud oma koha Washingtonile, sest see osariik sai kasu välismaal paiknevast suuremast föderaalsete töötajate arvust. Utah esitas pärast 2000. aasta rahvaloendust kohtuasjas sellega seotud argumendi, väites, et kui välismaale paigutatud mormooni misjonärid oleks kaasatud, oleks see saanud veel ühe koha, kuid ta kaotas selle juhtumi föderaalkohtus.


Teiste ettepanekutega on püütud loata sisserändajaid (või kõiki sisserändajaid) välja jätta rahvaloendusest endalt või rahvaarvust, mida kasutatakse koja kohtade jaotamiseks. Nagu Kongressi uurimisteenistus järeldab sisserändajaid ja rahvaloendust käsitlevas dokumendis, ilmneb, et selle saavutamiseks on vaja põhiseaduse muutmist, mis kohustab nüüd „kogu inimeste arvu“ tegelikku loendamist USA-s

Lisateavet 2010. aasta rahvaloenduse viimaste arengute kohta leiate artiklist „Hindamine, kuidas 2010. aasta rahvaloendus jõudis raskesti loetavate rühmadeni”. Kokkuvõte uuest GAO aruandest, milles leitakse, et loendusbüroo tegi 2010. aastal paremat tööd kui 2000. aastal. sirutada käe raskesti loendatavale & rdquo; rühmad, nagu vähemused ja üürnikud, keda rahvaloendajad tõenäoliselt rohkem igatsevad kui teised ameeriklased. Ja leiate kõik muud seotud aruanded kõigi asjade loendusest.