Kas õigluse doktriin on aus mäng?

autor Dante Chinni, vanemteadur, ajakirjanduse tipptaseme projekt


Föderaalse kommunikatsioonikomisjoni (FCC) poolt õigluse doktriini kehtetuks tunnistamisest on möödunud 20 aastat. Kuid viimastel nädalatel on meediaringkondades ja eriti raadiosaatjate aruteluteemaks taas tõusnud reegel, mis kohustas ringhäälinguorganisatsioone tasakaalustama vastuolulistel teemadel levitatavaid vaateid.

Mõned konservatiivide poolt domineeritud raadio-universumi saatejuhid on kuulajaid hoiatanud, et Kongressi demokraadid ja liberaalid soovivad õigluse doktriini taaselustada, et vaigistada hääled ja vaated, mis neile ei meeldi. Ja mõned on hoiatanud, et igasugune reegli juurde naasmine tooks kaasa 'Hush Rush Bill'. (National Review avaldas hiljutise selleteemalise kaaneloo koos fotoga Rush Limbaugh'st, kleepitud teibiga.)


Mõni nädal tagasi tõstatas Limbaugh selle väljavaate, kui kirjeldas oma saadet kui midagi, mis 'hirmutab ja hirmutab vasakpoolset ameeriklast sinnamaani, et nad tahavad keelata selle programmi põhiseadusliku juurdepääsu esimesele muudatusettepanekule'.

Seevastu sündikaatne liberaalne vestleja Ed Schultz süüdistas konservatiive uue õlgdoktriini ähvarduse mängimisega “õlekõrre” asutamises. 'Ma võin teile inimestele garanteerida, et keegi pole seal öelnud:' Olgem õigluse doktriin ',' kuulutas Schultz ja süüdistas konservatiive püüdes eetris liberaalseid hääli lämmatada.

Mis on õigluse doktriin ja mis siin toimub? Mõni taust näib olevat korras:



Mis oli õigluse doktriin täpsemalt ja mis sellega juhtus?

FCC poolt 1949. aastal loodud õigluse doktriin oli reeglite kogum, mis põhines ideel, et eetriaineid oli vähe ja need kuulusid üldsusele, tele- ja raadiojaamad toimisid avalike usaldusisikutena. Sellisena nõudis FCC, et ringhäälinguorganisatsioonid pakuksid mõistliku võimaluse 'rohkesti mängida vastandlike seisukohtade vabaks ja õiglaseks konkurentsiks ... (kõigile) üldsusele oluliste küsimuste jaoks'.


Teisisõnu pidid jaamad vastuolulisi arvamusi esitama päeva olulistes küsimustes.

Õigluse doktriin püsis aastakümneid ja seda kinnitas Riigikohus 1969. aastal põhiseadusena. Kuid 1980. aastatel, Ronald Reagani valitsuse ajal, vaatas FCC selle teema uuesti läbi. Agentuur jõudis järeldusele, et kaabeltelevisiooni levik on leevendanud mõningaid nappusprobleeme ja õigluse doktriin võib tekitada kõhedust, hoides ringhäälinguorganisatsioone oluliste probleemide lahendamisel vastumeelsusest mõlema poole esindamise vastu. 1987. aasta augustis tunnistas FCC õigluse doktriini kehtetuks.


Kas õigluse doktriini lõpetamine sünnitas konservatiivse raadio?

Mõni vaatleja on juba ammu seisukohal, et õigluse doktriini lõpp aitas sisse viia konservatiivide poolt domineeritud raadioajastu ajastu, lõpetades toimetuse tasakaalu nõude. Doktriini kohaselt vajaks Limbaugh konservatiivsus kontrapunkti ja raadiojaama formaadi paigutamine ainult konservatiivse publiku poole oleks olnud võimatu.

Andrew Schwartzman, mittetulundusliku meedia- ja telekommunikatsioonibüroo Media Access Project, pole see päris täpne.

Limbaugh-suguste rahvuslike isiksuste esilekerkimise peamine põhjus oli Schwartzmani arvates riikliku satelliitjaotuse kulude muutus. Sünkroniseeritud programmeerimine tähendas, et jaamad ei pidanud enam oma kohalikke talente välja arendama. Selle asemel võiksid nad tuua vähemate rahade eest lihtsalt rahvuslikke hääli, mis on end teistel turgudel juba tõestanud. Need rahvuslikud hääled kuulusid kõige edukamatele kõnemeestele, kellest paljud olid konservatiivid.

'Rush Limbaugh oli umbes enne 1987. aastat,' ütles Schwartzman. '1980ndatel juhtus tegelikult riiklik sündikaat ja see juhtus suures plaanis.'


Õigluse doktriini aga ei unustatud. Kongress üritas seda kaks korda taastada - 1987. aastal ja hiljem George H.W. Bushi administratsioon - kuid mõlemad jõupingutused sattusid presidendi opositsiooni ja ebaõnnestusid.

Ükskõik mis põhjusel, uudiste / juturaadio formaat sai alguse 1990ndatel. Ühe valdkonna andmebaasi andmetel oli 1990. aastal umbes 360 uudiste / kõne jaama. Praegu on neid üle 1300.

Miks vaidlevad inimesed reegli üle, mida pole olnud 20 aastat?

Juuni lõpus tõi sündmuste liitumine ammu maetud Õigluse doktriini ootamatult tagasi meedia tähelepanu keskpunkti.

Esiteks avaldas liberaalse huvigrupi The Center for American Progress 20. juunil raporti pealkirjaga 'Political Talk Radio struktuuriline tasakaalustamatus'. Selles jõuti järeldusele, et viie parima raadiojaama omaniku hulgas on '91% kogu argipäevase raadiojaama programmist konservatiivne'.

Umbes samal ajal korraldasid mitmed peamiselt konservatiivsed kõnepruugid agressiivse kampaania immigratsiooniarve vastu, mida toetasid peamiselt president Bush ja koalitsioon, kuhu kuulusid senati demokraadid ja mõned vabariiklased. Pärast kibedat seadusandlikku lahingut suri see meede senatis 28. juunil ja mõned kõnelejad tähistasid seda tulemust avalikult eetris, võttes isegi au selle aitamiseks.

Jutujuhtide roll immigratsiooniväitluses pani mõned demokraadid rääkima võimalikust tagasipöördumisest õigluse doktriini. 25. juunil Fox Newsile antud intervjuus ütles California senaator Dianne Feinstein, et ta 'vaatab' selle tagasitoomist. Kaks päeva hiljem tsiteeris ajaleht Capitol Hill Illinoisi senaator Dick Durbinit, kes ütles, et on aeg õigluse doktriin taastada.

Isegi mõned konservatiivsed vabariiklased väljendasid raadiosaatejuhtide suhtes pettumust. Mis ilmus koos Feinsteiniga Fox Newsis, lausus Mississippi senaator Trent Lott meeldejääva avalduse, et „Juturaadio juhib Ameerikat. Me peame selle probleemiga midagi ette võtma. '

Arvestades neid kommentaare, otsustasid mõned Kongressi liikuda ennetavalt. 28. juunil võttis parlament (309–115 häälega) vastu vabariiklaste poolt pakutud meetme, mis keelaks FCC-l õigluse doktriini rakendamiseks raha, kui see ennistataks.

Schwartzman ütles, et hiljutine Õigluse doktriini furoor on palju seotud põhipoliitikaga. Samal ajal kui liberaalid teevad selle taastamise kohta oma 'rituaalseid märkusi', osaliselt oma baasile meelepäraseks, kasutavad konservatiivid neid märkusi samal põhjusel, ütles ta.

Kui suur on tõenäosus, et õigluse doktriin tuleb varsti tagasi?

Isegi mõnede demokraatia seadusandjate sõnul, kes on selle teema vastu huvi tundnud, pole õigluse doktriini taaselustamiseks märkimisväärset hoogu.

Feinsteini pressiesindaja ütles, et puuduvad pooleliolevad õigusaktid, kavandatud kuulamised ega ühtegi selle teemaga seotud kohtumist. Koja poolt ütles Ohio demokraatliku kongresmeni Dennis Kucinichi pressiesindaja, kes juhib allkomiteed, kelle volitused on FCC-l. Samuti ei ole selles asutuses mingeid meetmeid võetud.

Ameerika progressi keskus, kes avaldas raporti, milles väideti, et kõneraadio on ideoloogiliselt paremale kaldu, ei nõua õigluse doktriini taastamist. Rühm, kes ütles, et doktriini kehtetuks tunnistamine ei ole piisav seletus konservatiivsete kõnede domineerimisele, keskendub pigem meediaomandi kokkutuleku kui põhjuse küsimusele.

Raadiotööstuse uudiskirja väljaandja Tom Taylor ei kahtle õigluse doktriini võimes kirgi õhutada. 'Teie arvates on Iisraeli ja Palestiina konflikt täis raskeid tundeid,' ütles ta, 'jälgite, mis juhtub, kui proovite korraldada õigluse doktriini arutelu.' Kuid kogu ümber hõljuva retoorika arvates ei ole Tayloril praktiliselt mingit tõenäosust, et seadusandlikud jõupingutused selle taaselustamiseks toimuksid.

Taylor ütles, et isegi kui doktriin ennistatakse, ei 'kiirusta see kiirustamist'. Konservatiivsetelt ja liberaalsetelt vestlejatelt ei nõuta oma programmides tasakaalu loomist. Pigem peaksid jaamad, mis neid saateid edastavad, võimaldama ühel päeval päevas kuulda vastandlikke seisukohti. (Ja see võib toimuda väikestel hommikutundidel.)

'Olgem lihtsalt lahked ja ütleme, et seal hõljub halba teavet,' ütles Taylor. 'Aga teate, see on kindlasti raadiosaate jaoks suurepärane teema.'

Lisateavet seotud teemadest leiate aadressilt journalism.org.