• Põhiline
  • Uudised
  • Kas GOPi juhitav kongress toob kaasa rohkem Obama vetoõigusi? Ajalugu viitab jah

Kas GOPi juhitav kongress toob kaasa rohkem Obama vetoõigusi? Ajalugu viitab jah

veto_summaryEsimest korda oma presidendiajal peab Barack Obama nüüd tegelema täielikult vabariiklaste kontrolli all oleva kongressiga. See on pannud mõned poliitilised vaatlejad ennustama, et Obama kasutab oma viimase kahe ametiaasta jooksul oma vetopliiatsit palju rohkem kui esimese kuue aasta jooksul. (Valge Maja on juba ähvardanud panna vetoarvetele vastuolulise Keystone XL-gaasijuhtme volitamise, muuta taskukohase hoolduse seaduse täistööajaga töötleja määratlust ja lükata edasi Dodd-Franki finantsreformi seaduse teatud sätteid.)


Pilk lähiajalukku näitab, et presidendid panevad tegelikult veto rohkematele arvetele, kui vastaspool kontrollib Kongressi mõlemat koja. Uurisime Kongressi raamatukogu THOMASe veebisaidil saadud viisakalt üle nelja aastakümne seadusandlikke andmeid ja leidsime, et kui ühe partei presidendid on ja teise kongressi kontrollib, panid nad vetoõiguse 3,6% -le kõigist neile esitatud avaliku sektori arvetest versus vaid 1%, kui presidendi partei kontrollis nii täiskogu kui ka senati. Kui kontroll Kongressi üle oli jagatud, panid presidendid vetoõigusele 1,9% nende töölauale jõudnud avalikest arvetest. (Avalikud arved on üldkohaldatavad ja need hõlmavad valdavat arvu kongressi seadusi.)

See on intuitiivne. Presidendid saavad Kongressiga rohkem mõjutada õigusakte oma maitse järgi kujundada, kui nende partei kontrollib ühte või mõlemat koda, ja kongressijuhid püüavad tavaliselt vältida vastasseise oma partei presidentidega. Seevastu opositsiooni juhitav kongress võib teadlikult otsida vastasseisu - saata Valgetele majadele arveid, mis saavad kindlasti veto, et teravdada poliitilisi kontraste presidendiga.


Vetoid on kahte sorti. Korrapäraste vetodega keeldub president seaduseelnõu allkirjastamast ja saadab selle oma kirjalike vastuväidetega Kongressile tagasi; kui kaks kolmandikku igast kodast hääletab eelnõu uuesti vastuvõtmise üle, tühistatakse veto ja meetmest saab seadus. „Taskuveto” tekib siis, kui kongress on katkestanud ajavahemiku ega saa ametlikult vetostatud meedet saada; sellistel juhtudel võib president arve tappa lihtsalt midagi tegemata. (Kas ja millistel tingimustel saavad presidendid tasaarveldada arveid istungjärkude vaheaegade ja vaheaegade ajal, on nende kahe haru vahel olnud pikka aega valus koht; kohtulahendid on olnud mitmetähenduslikud.)

Meie loenduse järgi on presidendid aastatel 1973–2014 välja andnud 194 regulaarset vetot ja pannud tasku veel 75 seaduseelnõule. Neist 140 regulaarset veto (72% koguarvust) ja 45 taskuveto (60% koguarvust) ilmnes siis, kui mõlemad kojad Kongressi kontrollis opositsioonipartei - kokku 18 aastat uuritud 42-aastasest perioodist (st 43% ajast).

veto_detail

Oma olemuselt ei saa tasku-veto tühistada, kuna kongress pole tegutsemiseks sobiv. Ja kuigi Kongress võib proovida tavalisest presidendi veto tühistada, ei õnnestu see sageli: ülalnimetatud 194 veto seast tühistati vaid 31 (16%). Alistamiskatsed ebaõnnestusid 74 juhul (38%) ja ülejäänud 89 juhul (46%) võttis kongress vetoõigused vastu, ilma et oleks üritatud alistada. Teisisõnu: kui president veto paneb seaduseelnõule veto alla, on tal veto alla jäämise tõenäosus parem kui 8-l 10-l.



Eduka alistamise võimalus paraneb, kui üks või mõlemad Kongressi kojad on presidendiga opositsioonis oleva partei kontrolli all. Meie analüüsi kohaselt tühistati 29 tavalist veto, kui opositsioon juhtis koja või senati (kuid mitte mõlemat) kuus (20,7%). Kui opositsioon kontrollis mõlemat koda (16,4%), anti välja 140 vetost 23 (16,4%). Seevastu tühistati tosina aasta jooksul, mil sama partei kontrollis koja, senati ja Valget maja, välja antud 25 vetost ainult kaks.


George W. Bushi presidendiamet võib omada mõningaid vihjeid Obama ees ootavatele. Bush pani esimesel ametiajal vetoõiguseta arved ja teisel ametiajal ainult ühe (mis püsis). (Demokraadid kontrollisid senati enamuse Bushi kahest esimesest ametiaastast; muidu domineeris Capitol Hillis GOP.) 2006. aastal võitsid demokraadid aga kontrolli nii täiskogu kui ka senati üle. Järgmisel 110. kongressil andis Bush välja 11 vetot, millest neli tühistati.

Tänaseks on Obama pannud veto vaid kahele seaduseelnõule - mõlemad, nagu juhtub, kontrollisid kahe aasta jooksul demokraate nii koja kui ka senati üle. Esimene, vahetu eelarve resolutsioon, vetostati 2009. aasta detsembris kui „mittevajalik“, võttes arvesse järgnevat tavalise kaitsekulutuste seaduseelnõu vastuvõtmist. 2010. aasta oktoobris oli teine ​​veto seaduseelnõule, mis käsitles föderaal- ja osariikide kohtunike notariaalsete tõendite riikidevahelist tunnustamist - mis ei kõla kuigi palju, välja arvatud see, et see tuli mitme suurema panga takerdumisel roboallkirjastamise sulgemisse skandaal. Tagasilükkamise memorandumis ütles Obama, et tunneb muret meetme võimaliku soovimatu mõju pärast tarbijate kaitsele, sealhulgas hüpoteekide kaitsele. Mõlemad vetod jäid kehtima.